赤峰市林西縣2020年政府工作報告
來源:林西縣人民政府     發布時間:2020-05-06 16:07    

各位代表:

  現在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

  一、2019年工作回顧

  過去的一年,縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察內蒙古重要指示精神,堅決落實上級黨委政府和縣委的決策部署,主動順應新形勢、應對新挑戰、搶抓新機遇、推動新發展,全縣經濟社會向高質量發展邁出堅實步伐。

 ?。ㄒ唬┚C合實力實現新提升

  堅持把發展作為第一要務,全力以赴穩增長、擴總量。全縣地區生產總值完成78.6億元,增長5.2%;限上固定資產投資完成29.8億元,增長12.7%;社會消費品零售總額完成39.8億元,增長6.8%;地方公共財政預算收入完成3.83億元,增長3.1%;城鄉常住居民人均可支配收入完成30117元和10674元,分別增長7.3%和11%。項目建設和招商引資成效顯著,實施重點項目31個,完成投資21億元,增長14.1%。搶抓“赤子峰會”機遇,扎實開展招商引資“冬季行動”,全年簽約落地項目61個,總投資168.4億元,首農集團10萬頭肉牛屠宰深加工、溫氏集團22萬噸飼料、來寶得1萬臺智能中醫機器人等一大批項目成功簽約,發展后勁持續增強。

 ?。ǘ┙Y構調整邁出新步伐

  工業提檔擴能。生產企業運行穩健,富邦、利拓、佰惠生等重點企業滿負荷生產,限上工業實現產值51.4億元,增長7.6%,增加值增速6.5%,工業用電量3.5億千瓦時,工業企業出口創匯突破1000萬美元,為中小企業爭取科技創新、技術研究、電價補貼等資金4478萬元,佰惠生通過國家高新技術企業認證。產業規??焖賶汛?,恒光大中藥材深加工項目全面投產,鵬順源甜玉米、森潤金屬回收利用等8個項目完成建設,久日公司光引發劑、宏遠天呈二期等6個項目開工建設。拓達公司與天一公司完成資產重組、資源整合。弘宇建材等3家“僵尸企業”盤活出清。園區基礎設施不斷加強,開工建設40萬立方米一般固廢渣場和1.2萬平方米標準化廠房,同步實施主干路網、供熱供汽、給水排水工程,支撐保障能力持續提升。

  農牧業提質增效。深入推進供給側結構性改革,調結構、轉方式步伐加快。新增中藥材2.5萬畝、設施農業1.1萬畝、經濟林8400畝,改造低產低效林2萬畝。新增肉牛、肉驢各1萬頭,牧業年度牲畜存欄125萬頭只,家禽飼養量突破400萬羽。新建高效節水灌溉5萬畝,深松整地28萬畝。農牧業組織化水平持續提升,新增市級以上專業合作社7家、家庭農牧場7家。德青源滿產高效運營,年產蛋量突破5.5億枚,祥達瑞林種牛繁育基地存欄種牛1.1萬頭,正邦生豬養殖基地存欄種豬9500頭,溫氏集團20萬頭種豬場開工建設,龍頭企業帶動能力進一步增強。

  服務業提速發展。國際萬商城一期汽修汽配園區建成投用,入駐企業37家。紅星美凱龍商業綜合體主體完工,主力店進行裝飾裝修。岳各莊農副產品交易中心開工建設,完成部分主體工程。全縣網絡銷售額突破1.5億元。金融機構服務能力不斷增強,小微企業、個體工商戶貸款規模達到9億元。編制成品油零售網點規劃,中石化入駐經營。產業融合步伐加快,東山生態扶貧產業園一期建成,成功晉升為國家AA級景區。西拉沐淪湖濱水服務區暨新城子特色小鎮開工建設。達康、五星、中興等產業園區初具田園綜合體雛形。成功舉辦海棠湖賞花節、三楞子山紅色文化旅游節等特色活動,鄉村旅游逐步升溫。

 ?。ㄈ┏青l面貌發生新變化

  城市品質日益提升。城南產城一體化發展框架全面拉開,第二幼兒園建成投用,交通智能指揮中心完成建設,中蒙醫院和殘疾人康復中心工程收尾,綜合文化中心主體建成。完成春蕾廣場改造,開工建設冠城雅居、大榆樹休閑廣場,新增群眾活動場地1.4萬平方米。新建昌林路南段等3條城市道路,改造4條老舊小巷,新增城區綠化6.1萬平方米。完成棚改12.5萬平方米,為47個小區安裝充電樁。堅持精建細管,城市環衛保潔市場化運作成果顯著,機械清掃率達到70%。依法開展違章建筑、占道經營、戶外廣告等專項整治,持續規范二手車經營和機動車維修市場秩序,出租車實現城鄉區域一體化。成功晉升為國家級衛生縣城。

  鄉村面貌日漸改觀。編制《鄉村振興戰略規劃》,完成11個示范村產業配套、環境整治、基礎建設,示范引領效果明顯。新建“四好農村路”90公里,實施飲水安全鞏固提升工程124處,完成987戶農村老舊土房安全鑒定?;鶎又卫聿粩鄰娀?,64個行政村實現社區化管理。深入開展“村莊清潔百日攻堅”行動,大力實施人居環境綜合整治,改造戶廁3722戶,新城子鎮農村生活垃圾處理項目建成投用,自治區禽畜糞污資源化利用、秸稈綜合利用項目進展順利,農村生產生活環境持續改善。

  基礎設施日臻完善。東臺子水庫全面施工,年內完成投資4.9億元。查干沐淪河堤防工程建成投用,徹底解決了多年來河道右岸水患問題。嘎斯汰河南門外段中小河流治理等4個水利水保項目主體完工,防汛抗旱減災能力有效提升。支線機場上報中央軍委審批,完成項目征地。集通鐵路擴能改造及站場南移項目履行招投標程序,啟動征地拆遷。國道306線林西至大水波羅一級公路、丹錫高速林西段建成通車,省道504線前期工作進展順利。新建改造城鄉配電線路124.5公里,供電保障能力持續提高。

 ?。ㄋ模┕詰鹨蹔Z取新勝利

  精準脫貧更加有力。堅持攻堅、鞏固同步發力,穩步提升脫貧成果。年內實現701戶1392人穩定脫貧,貧困發生率由驗收退出時的1.64%降至0.01%以下。建設扶貧產業園區17處,帶動貧困戶1537戶2871人?!拔逍」こ獭被菁?812戶14219人。十二吐10兆瓦村級聯建電站在全市率先并網發電。完成易地扶貧搬遷126戶224人,“易地搬遷+”模式入選全球最佳減貧案例。實施京蒙協作、中化幫扶項目23個,扶貧成效更加顯著。探索建立扶貧資產長效管理機制,實現扶貧資產規范管理、高效運行。

  污染防治更加有為。認真落實河湖長制,開展巡河150人次。持續強化地下水保護,關停違規取水井16眼。工業污水處理廠投入運營,出水水質穩定達標。更換農村節能環保鍋爐1144臺,對園區12家企業燃煤鍋爐進行清潔改造。醫療廢物無害化升級改造項目建成投用,城市生活垃圾無害化處理場啟動建設。宏義等4家企業完成綠色礦山創建,富源等3家企業完成重金屬污染防治。實施退耕還林補植3萬畝、重點區域綠化2.5萬畝。

  風險防控更加有效。多措并舉化解政府隱性債務3.63億元,完成年度任務的134%。扎實做好安全生產改革年各項工作,持續開展隱患大排查大整治專項行動,安全生產形勢總體平穩。積極創建國家食品安全示范城市,小食品加工集中區建成投用,不斷強化食品藥品質量監管,群眾飲食用藥更加安全。嚴格落實新冠肺炎、鼠疫、非洲豬瘟等防控措施,縣內未發生重大疫情。深化平安林西建設,“雪亮工程”二期測試運行??v深推進掃黑除惡專項斗爭,打掉涉惡犯罪集團3個、團伙10個,破獲涉黑涉惡刑事案件84起,“打財斷血”5260萬元。嚴格落實“三到位一處理”,化解疑難信訪積案25件,信訪秩序持續好轉,社會大局和諧穩定。

 ?。ㄎ澹┥罨母锶〉眯峦黄?/p>

  完成新一輪政府機構改革,行政效能不斷提升。深化“放管服”改革,全面落實行政審批“三集中三到位”,建立多部門聯動協同監管平臺,營商環境更加優化。推進工業項目工程建設“零審批”,不動產登記“一窗受理、一日辦結”,企業注冊實現即時辦理、立等可取,全縣新增各類市場主體2078戶。優化審批服務流程397項,網上辦事大廳和e政務上線運行。積極推動高速公路收費改革,ETC發行量突破2.9萬套。認真落實減稅降費政策,減免企業稅費7961萬元。完成農村土地承包經營權和集體產權制度改革,啟動農業水價綜合改革。扎實推進金融改革,農村信用社改制農商銀行。

 ?。┟裆l淼玫叫赂纳?/p>

  全年民生支出24.9億元,增長7.3%,占總支出的83.8%。新增城鎮就業1281人,困難人員再就業461人。農民工返鄉創業企業達到42家,帶動就業1624人。養老保險新增擴面7100人,發放養老金7.9億元、民政保障資金1.5億元。醫?;饘崿F“雙突破”,健康扶貧與自治區政策并軌。綜合足球館基本完成建設,校車實現社會化運營。全面加強教師培訓、教學研究和學校管理,教育教學質量不斷提升,高考本科上線率61.4%,考錄重點院校89人,其中4人被清華北大錄取。高度重視未成年人保護,成功承辦全市未成年人保護和預防青少年犯罪現場會。完成婦幼保健服務中心改建,老房身和隆平衛生院建成投用??h醫院卒中、胸痛中心通過國家評估驗收,北京兒童醫院、廣安門醫院知名專家全年駐縣坐診。持續抓好退役軍人事務工作,建立三級服務保障體系。老年養護中心完成基礎工程,新建幸?;ブ?處,整合農村敬老院4所??茖W調控房地產市場供需,適度新增開發面積22.9萬平方米,有效遏制房價非理性上漲。圍繞慶祝新中國成立70周年,開展惠民演出104場,脫貧攻堅題材大型話劇《小村大道》精彩亮相。把“舉辦大型賽事”與“打造名片、推介城市、全民健身”統籌推進,成功舉辦2019林西萬人國際半程馬拉松賽。

 ?。ㄆ撸┱軐崿F新提高

  堅持把黨的建設擺在首位,全面履行從嚴治黨“兩個責任”,嚴格執行八項規定,馳而不息整治“四風”,“三公經費”、一般性支出分別降低19.4%和16.1%。認真落實意識形態工作責任,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。對標對表中央、自治區各類巡視巡察、督導檢查反饋問題,舉一反三全面整改落實。持續加強法治政府建設,大力推進政務公開,自覺接受人大依法監督、政協民主監督,開展調研視察、專題協商19次,辦理代表建議21件、委員提案91件,辦復率、滿意率均達到100%。同時,審計、統計、氣象、紅十字、老年人、殘疾人、婦女兒童、民族團結等工作都取得了新進步。

  各位代表!功崇惟志,業廣惟勤。一年來,我們團結帶領全縣各族干部群眾,攻克了前進道路上的諸多艱難險阻,戰勝了發展進程中的各種風險挑戰,交出了一份滿載收獲的年度答卷。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果,是市委市政府和縣委統攬全局、堅強領導的結果,得益于縣人大、縣政協的有效監督、鼎力支持,凝聚了全縣干部群眾的智慧力量、心血汗水。在此,我代表縣人民政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

  察勢者智,馭勢者贏。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到發展中存在的困難和問題:一是發展后勁不夠足。經濟體量小,項目建設滯后,新增稅源有限,剛性支出增加,穩增長依然任務艱巨;二是發展質量不夠高。產業基礎弱,轉型節奏慢,一產全而不精、二產多而不強、三產散而不活的現狀沒有得到根本改變,調結構依然任重道遠。三是發展動力不夠強。改革仍然處于攻堅期、深水區,創新水平不高,人才支撐不足,促改革依然需要持久發力。四是發展紅利不夠優。鞏固脫貧成果與鄉村振興任務艱巨,基礎建設尚有短板,公共服務與群眾期盼還有差距,惠民生依然需要加壓加力。五是發展觀念不夠新。部分干部思維慣性、觀念束縛、路徑依賴尚未打破,解放思想、創新思路還不到位,提效能依然需要久久為功。對此,我們將直面問題不回避、盯緊問題不分神、抓住問題不松手,聚焦用力,認真加以解決。

  二、2020年工作重點

  2020年是全面建成小康社會的決勝之年,是“十三五”規劃的收官之年,做好今年的政府工作任務艱巨、意義重大,我們要凝心聚力、搶抓機遇,應勢而動、順勢而為、乘勢而上,再創高質量發展新局面,再譜跨越趕超新篇章。

  今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入領會習近平總書記視察內蒙古重要指示精神,認真落實中央、自治區、赤峰市經濟工作會議和縣委十四屆九次全會精神,堅持穩中求進總基調,堅持新發展理念,堅持“生態優先綠色發展”高質量發展要求,深入推進供給側結構性改革,堅決打贏三大攻堅戰,統籌推進“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定”各項工作,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,為“十四五”開局奠定堅實基礎。

  經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8%以上,限上固定資產投資增長18%以上,社會消費品零售總額增長8%左右,地方公共財政預算收入增長7%左右,城鄉常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%左右。圍繞實現上述目標,重點做好10個方面工作:

 ?。ㄒ唬┚劢罐D型升級,推動工業經濟邁向“高質量”

  堅持“工業強縣”戰略,大力實施增鏈、補鏈、強鏈工程,加快構建新型工業體系。全年工業增加值增速保持在8%以上,工業固定資產投資增長15%左右。鞏固壯大有色冶金產業。鎖定縣內4個有色金屬、1個非金屬重點資源靶區,加快推進大井子、利拓礦業對縣內資源進行深度整合,提高資源產出率、綜合利用率和安全生產水平。啟動建設中色富邦技改擴能項目,新增銅冶煉能力6萬噸,確保森潤、富強等稀貴金屬綜合利用項目滿產達效。力促長力集團電解鋅、凱森公司廢舊電池回收再利用項目開工建設,推進東北特鋼金域鉬制品公司盤活重組,進一步豐富現有金屬種類,擴大產業規模。發展壯大精細化工產業。穩定擴大拓達公司螢石產能,為氟化工產業發展提供原料保障,確保天一公司滿負荷運營,華龍公司恢復生產。力促久日公司光引發劑、宏遠天呈二期等項目建成投產,推動智達新能源改性汽油、當康化工及醫藥中間體、交研公司環保瀝青等項目順利落地,實現化工產業提檔升級。穩步壯大農畜產品加工產業。做大做強中藥材產業,力保恒光大中藥材深加工項目滿負荷運轉,弘圖藥業建成投產,培育中藥材產業集群,打造工業經濟新的增長點。加快與首農集團戰略合作,確保10萬頭肉牛屠宰、部位分割、熟食加工項目建成投用。加快溫氏集團22萬噸飼料加工項目建設。謀劃引入高端果品企業,合作開發果脯果干深加工項目。實施佰惠生酵母及抽提物技改擴建,產能達到2萬噸,深化與金正大集團技術合作,實現酵母廢液綜合利用,形成甜菜制糖閉合全產業鏈。培育壯大高新技術產業。確保國龍公司、北控公司15萬千瓦風電供熱項目并網發電,穩步推進清華網絡科技園、來寶得智能中醫機器人、盤古科技閥門鑄造、昌興商貿精密鑄件等項目建設,加快推動信息技術、裝備制造、生物制藥等高新產業“落地生根、干壯葉密”。

 ?。ǘ┚劢固豳|提品,推動農牧業發展邁向“高效益”

  做大做強主導產業。扎實推進“三增三優”“四化聯動”工程,按照“規劃集中、布局集聚、要素集約”的原則,大力發展設施農業、經濟林、中藥材、肉牛四大主導產業。打造達康、中興、盈旺3個萬畝以上設施農業產業園,探索推廣經作MAP模式,新增設施農業1.5萬畝。建設新林鎮萬畝中藥材產業園、大井鎮和新城子鎮千畝產業園,新增中藥材種植3萬畝。在統部鎮、新林鎮、十二吐鄉建設萬頭肉牛養殖小區4處,全縣發展肉牛養殖大戶20個、專業村6個,新建棚圈15萬平方米,新增肉牛6萬頭。堅持整流域推進,建成海棠湖、枕頭溝經濟林基地,新增經濟林1萬畝、改造低產低效林2萬畝。建成3萬立方米高標準氣調庫,實現蔬菜野果錯峰上市。推廣新品種引進選育、豐產栽培,引領林果產業向高產、高效、高端發展。

  做實做優基礎保障。堅持藏糧于地、藏糧于技,新建高標準農田5萬畝,糧食產量穩定在5億斤左右。因地制宜發展家禽、生豬等產業,家禽飼養量突破500萬羽,牧業年度牲畜存欄達到129萬頭只。力促正邦集團生豬養殖項目正常運轉,確保溫氏集團12.5萬平方米高效養殖小區建成投用,全縣新增生豬20萬頭。創新經營模式,密切利益聯結機制,新增市級家庭農場20家、專業合作社7家。嚴防嚴管嚴控農業投入品使用,爭創國家農產品質量安全縣。加強地方公用品牌、企業品牌和產品品牌培育創建,新認證“三品一標”農產品3個,加快實現質量興農、綠色富農、品牌強農。

 ?。ㄈ┚劢挂擞我藰I,推動三產發展邁向“高層次”

  立足“赤北首驛”新定位,主動融入全域旅游。拉開“一山一水一鎮”大框架。突出抓好東山生態扶貧產業園詳細規劃、產業謀劃和營銷策劃,開工建設文化綜合體、村莊產業綜合體、美食一條街、民宿民居、工人文化宮、高標準育苗工廠等項目,豐富要素業態,提升品質內涵。加快建設西拉沐淪湖濱水服務區暨新城子特色小鎮一期項目,謀劃建設汽車自駕營地,統籌布局近水度假、體育休閑、康體養生等商業元素,扮靚生態山景、沿河水景、魅力鎮景,打造濱水旅游目的地。建設“一鄉一品一韻”微景觀。搶抓鄉村旅游新熱點,大力發展觀光游、采摘游、體驗游。建成達康、五星、中興等一批示范性田園綜合體,串聯大冷山、九佛山等自然景觀,開發鄉村精品旅游線路,打造“綠水青山養身、田園風光養眼、鄉土文化養心”的鄉村旅游駐足地。做足“一提一融一宣”新文章。堅持錯位化、互補化、差異化發展,完善提升旅游公路、旅游標識、旅游公廁等配套設施,加快四星級酒店建設,實施餐飲業質量提升工程,提高旅游接待能力和服務檔次。深入挖掘青銅文化、農耕文化、移民文化、紅色文化內涵,大力研發文旅創意產品,加強多聲部、矩陣式旅游宣傳,讓林西旅游產業在文化上有“說頭”,景色上有“看頭”,經濟上有“賺頭”。

  搶抓消費升級新機遇,大力發展現代物流。立足赤北錫南“生產生活物資采購供應基地”定位,構建業態互補、交通互聯、要素互助的物流發展格局。完善國際萬商城一期項目,實現所有大型車輛維修戶“退城入園”,培育發展汽車服務產業。確保岳各莊農副產品交易中心、紅星美凱龍商業綜合體建成投用,推動專業市場層次提高、發展提速。完善縣鄉村三級物流體系建設,補齊補強倉儲、冷鏈、分揀、配送等基礎設施,加強工業大宗商品、特色農副產品、家居生活用品產銷、產需、產運對接。引入專業團隊、服務團隊、市場團隊,做活線上平臺,力爭網絡銷售產值突破2億元,讓林西“人氣”聚起來、“名氣”提起來、“商氣”旺起來。

 ?。ㄋ模┚劢股鷳B優先,推動綠色發展邁向“高水平”

  堅決打贏碧水、藍天保衛戰。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。扎實推進“一河一策”,編制31條河流岸線劃定和河道采砂規劃。嚴格水資源三條紅線管控,堅決執行地下水保護條例,加快生活污水處理廠提標改造,保持工業污水處理廠穩定運行,全面推進中水回用,實現地下水、地表水、再生水“三水”共治共用。狠抓中央環保督察反饋問題整改,嚴格按照時間節點全部銷號清零。加大揚塵源頭治理,落實建筑工地揚塵控制“六個100%”措施。更換城鄉節能環保鍋爐1200臺,實施鄉鎮供熱企業10臺取暖鍋爐提標改造,做好秸稈垃圾禁燒管控,有效消減污染排放。

  堅決打贏凈土、綠美持久戰。深入開展土壤污染狀況調查,持續加強土地治理修復、礦山生態修復,完成5家綠色礦山創建。全力防控面源污染,加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,力爭城市生活垃圾無害化處理場主體完工。扎實推進國土綠化行動,深入實施生態林建設、天然林保護和人造林工程,加大城市出入口、重點村鎮、公路沿線增綠植綠力度,新增綠化面積6萬畝。堅持生態保護、系統修復,不斷加大封山禁牧力度。廣泛開展生態文明宣傳教育,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,讓天藍地綠、山青水凈成為大美林西最動人的底色。

 ?。ㄎ澹┚劢菇ü懿⒅?,推動城市發展邁向“高品質”

  堅持精品化布局城市。統籌城市生產、生活、生態三大布局,地上、地面、地下三大空間,嚴守“三條邊界”,編制《國土空間規劃》,推進“多規合一”。嚴格規劃執法,堅決整治未批先建、批建不符、批后失管等問題,切實維護規劃的權威性、嚴肅性,做到“規劃一張圖、建設一盤棋”。

  堅持精致化建設城市。按照“東擴南展”發展思路,打造空間共管、基礎共建、產業共育、服務共享的城市體系。加快城南產城一體化進程。確保綜合文化中心、交通智能指揮中心、中蒙醫院和殘疾人康復中心投入運營,開工建設烏蘭牧騎排練場館,啟動汽車站遷建項目。謀劃融入現代金融、居家服務、休閑娛樂等商業元素,加速產城一體、產城互促。加快城市品質提升進程。新建城區道路2條、改造老舊小巷2條。完成嘎斯汰河南門外段治理工程,啟動羊腸子河治理項目,謀劃實施引水入城,增添城市靈氣。加大平面植綠、系統增綠,新增城區綠化面積6萬平方米。完成大榆樹公園、冠城雅居休閑廣場建設,進一步完善“推窗見綠、移步見景、小行見園”的10分鐘城市徒步休閑圈。創新運營方式,探索推行市場化棚改。加大老舊小區改造力度,提升物業服務水平。穩步推進智慧城市、數字城市建設,打破行業領域資源孤島、數據壁壘,實現信息互聯互通、共享共用。

  堅持精細化管理城市。突出交通治“堵”,優化公交線路,合理設置站點。加強電瓶車管理,規范機動車秩序,謀劃建設1—2處大型停車場。狠抓上下班、上放學高峰時段重點區域交通管理,暢通道路“微循環”,有效解決停車難、行車堵問題。突出經營治“亂”,嚴格執行廣告牌匾、商業慶典備案制度,重點整治占道經營、店外經營、沿街經營。加強便民早市經營時段、區域、秩序管理,讓市場服務更加規范、更加有序。突出環衛治“污”,鞏固城市環衛市場化運營成果,發揮智能指揮中心作用,提升數據化處理、智能化管理、機械化清理水平,讓城市環境更清新、生活更宜居。

 ?。┚劢箻I興景美,推動鄉村振興邁向“高起點”

  建設生活富裕鄉村。嚴格執行“四個不摘”,盡銳出戰、響鼓重錘,決戰決勝脫貧攻堅。堅持“鞏固”與“提升”并重。繼續保持政策集合、項目集中、資金集聚、措施集成,高標準實施扶貧改革試驗區項目,新建扶貧產業園區15處。深化京蒙協作、中化幫扶,持續抓好就業、教育、健康等扶貧舉措,確保剩余7戶16名貧困人口穩定脫貧。從嚴從實迎接國家脫貧攻堅普查,實現現行標準下貧困人口全部清零退出。繼續完善四級幫扶、動態監控、資產管理等長效鞏固機制,落實防貧保障基金,加大志智雙扶,確保全面小康路上不落一戶、不落一人。堅持“攻堅”與“振興”同步。按照典型引路、示范帶動、點面結合的方式,打造13個鄉村振興示范點。提升村集體造血能力,新培育集體經濟年收入超10萬元村10個、超20萬元村5個。深入實施產業、就業、創業“三業聯動”,新建成3—5個有基礎、有前景的扶貧車間,為當地群眾增加“就近式”“居家式”就業崗位,實現本地特色農產品“就地加工”“現場增值”。

  建設生態宜居鄉村。實施農村基礎提升行動,抓好“四好農村路”建設,完成英桃漠河等3座危橋改造,建設52處飲水安全鞏固提升工程。深入推進農村人居環境綜合整治。啟動編制農村生活污水治理規劃,探索農村生活垃圾收集處理新模式,確保五十家子鎮污水處理站建成投用。完成戶廁改造4318戶。健全村莊、庭院環境衛生管護、考評長效機制,充分調動群眾參與的積極性、主動性,讓村莊環境更整潔、群眾生活更舒心。

  建設文明和諧鄉村。實施“人才興鄉”工程。打好鄉情牌、親情牌,鼓勵能人返鄉、企業下鄉,實現村企合作共贏。整合資金、創新模式,加強農民技能培訓,厚植農村人才基礎。實施“文化潤鄉”工程。革除陳規陋習,推行移風易俗,大力培樹文明鄉風、良好家風、淳樸民風。實施“善治安鄉”工程。加快建設自治為基、法治為本、德治為先的鄉村治理體系,規范村民議事程序,強化村務公開,提高基層組織的凝聚力、戰斗力,讓廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。

 ?。ㄆ撸┚劢归_放合作,推動項目建設邁向“高速度”

  不遺余力“謀”項目。聚焦頂層設計,準確把握政策走向、改革動向、發展方向、資金投向,突出圍繞轉型升級、城鄉發展、生態環保、基礎建設、社會民生等重點領域,超前謀劃一批切實可行、事關長遠的重大項目,高質量完成“十四五”規劃編制。強化壓茬跟進、動態管理,加快建設優質項目庫,提高入庫項目的數量、質量和份量,全年儲備成熟項目150個以上。

  精準發力“招”項目。始終保持招商引資熱情不減、力度不降、責任不退,堅持廣拓渠道、廣納信息、廣招精選,綜合考慮投資規模、科技含量、稅收貢獻、解決就業等關鍵指標,著力引進一批高端、高新、高質項目,力爭完成簽約項目60個,實現市級“飛地項目”破題。突出精準,注重實效,加快建設“企業庫”“客商庫”,繼續推行以商招商、校企招商、委托招商,持續加大京津冀、長三角、珠三角等地區招商推介力度。堅決兌現招商政策,獎勵招商功臣,激發招商熱情。強化招商考核,壓實招商責任,把資金到位率、落地開工率、投產達效率作為重要考評標準,突出結果運用,加快招商過程向招商成果轉變。

  開足馬力“建”項目。推行“項目管家”制度,堅決落實“五個一”項目推進模式,完善定期調度、數據共享、督導協調、考核獎懲機制。開動項目服務“直通車”,大力實施集群服務、容缺預審、并聯審批,實現手續全面簡化、辦理全程提速,確保招引一個、落地一個、建成一個。全年實施投資5000萬元以上重點項目44個,完成投資24億元,增長20%。強化政企雙方契約精神、履約意識,承諾的事堅決兌現、約定的事堅決辦到,真正做到重誠守信、一諾千金。

 ?。ò耍┚劢垢母飫撔?,推動發展動力邁向“高效能”

  按下改革“快進鍵”。扎實推進事業單位、綜合執法、鄉鎮街道機構改革,優化職能設置,推動管理重心下移、公共服務下延、優質資源下沉,打通為民服務“最后一公里”。持續深化“放管服”改革,全力優化營商環境。推動“互聯網+政務服務”改革,政務服務事項網上咨詢、申請、預審率達到100%,網上辦理率達到80%以上。抓好“證照分離”,全面推行“多審合一、多證合一”,努力實現群眾和企業辦事線上“僅需一張網”,線下“只進一扇門”,現場“最多跑一次”。提升盤活運作能力,促進國有資產保值增值。蹄疾步穩推進農村宅基地、綜合水價等改革,進一步做活農村“三變”、盤活農村“三資”、激活農民“三權”。

  打出強企“組合拳”。貫徹落實支持民營企業改革發展的28條政策意見,堅持減負、提質、增效綜合施策,助力企業邁過融資“高山”、渡過市場“冰山”、跨過轉型“火山”。堅決落實減稅降費政策,深化銀政企合作,用好用活“助保貸”,積極爭取電價補貼、節能改造、技術創新等資金支持,持續降低生產性、交易性成本,讓企業輕裝上陣。因勢利導、因企施策,支持佰惠生、恒光大等重點企業聚焦實業、做強主業,增品種、提品質、創品牌。鼓勵發展有基礎、產品有市場、經營有誠信的小微企業做大育強,加快“轉企升規”“改股上市”步伐,年內新增限上工業企業3家以上。大力構建親清型政商關系,對企業家真心呵護、傾力支持、無事不擾,讓民營企業放心投資、舒心創業、安心發展。

  跑出創新“加速度”。強化科技支撐,加強與科研院所、高等院校的交流合作,引導創新要素向企業集中,新培育高新技術企業1家、高新專利2個。深入實施人才興縣戰略,研究出臺更有含金量、更具吸引力的人才政策,加快引進高層次人才、技術型人才和緊缺型人才。探索“人才+團隊+技術+資本”的招引模式,讓林西逐步成為各類人才創新的藍海、創業的熱土、創客的樂園。

 ?。ň牛┚劢箯娀瘫?,推動基礎建設邁向“高層級”

  提升發展保障力。扎實推進東臺子水庫建設,力爭完成基礎防滲和混凝土重力壩主體工程。加快構建立體交通網絡。全力推進支線機場前期工作,完成所有前期要件辦理。積極配合集通鐵路電氣化改造和站場南移。完成省道504線前期工作,啟動廟大線與504線不重合路段翻修改造工程,力爭將查干花互通至林西高速公路列入自治區“十四五”高速公路網規劃。扎實推進5G網絡布點工程。實施農村電網升級改造,新改建配電線路96千米,謀劃實施220千伏變電站增容改造工程,不斷提升電力基礎保障能力。

  提升園區承載力。完成園區總體水資源論證、規劃環評、循環化改造方案,加快建設主導產業明晰、企業協同配套、集聚效應凸顯、承載功能完備的工業園區。著力推進輕資產招商,完成標準化廠房建設3萬平方米以上,讓落戶企業“拎包入駐”。依法清理低效閑置土地,出清“僵尸企業”3家以上。持續加大園區基礎設施建設。新建改造路網45公里,確保40萬立方米一般固廢渣場建成投用,分片區開工建設園區集中供熱供汽項目,同步鋪設管道管網30公里,謀劃建設東臺子污水處理廠,大力提升園區綜合配套服務能力。

 ?。ㄊ┚劢构步ü蚕?,推動民生事業邁向“高標準”

  堅持民生工程一年接著一年干,民生實事一件接著一件辦,讓發展紅利更加普惠,民生福祉更加殷實。

  全力提升群眾獲得感。加強高校畢業生、退役士兵、困難人員等重點群體創業指導、就業培訓,開展職業技能提升行動,分領域、分崗位培訓5000人,新增城鎮就業1200人以上。深入開展“治欠保支”行動,嚴格執行“兩金三制”,切實保障勞動者合法權益。扎實推進全民參保計劃改革試點工作,持續擴大社會保險覆蓋面。公立醫院藥品耗材線上采購率達到100%,推行“4+7”帶量采購模式,25種常用藥品價格下降50%。健全退役軍人服務體系,爭創自治區級雙擁模范縣。全面加強養老服務體系建設,探索推廣醫養結合,積極推進社區居家養老服務試點工作,確保老年養護中心建成投用,提標改造大營子等4所敬老院,新增養老機構3家、床位200張。持續加強弱勢群體幫扶力度,建成流浪乞討人員救助站,高度關心、關注、關愛留守兒童、空巢老人,讓青少年快樂成長、老年人幸福安康。

  全力提升群眾幸福感。加快補齊學前教育普惠短板,開工建設住宅小區配建幼兒園項目。積極推進產教融合、校企合作,力爭啟動職教中心遷建項目。實施教育教學質量提升“六項行動”,全面深化教師隊伍建設改革,加快建成高素質、專業化、創新型教師隊伍,實現教育優質、均衡、內涵發展。穩步推進醫療衛生體制改革,強化醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動。開展公立醫院績效考核,加快醫共體、村衛生室和鄉村醫生隊伍建設,建成板石房子等3所基層衛生院。持續加強疾病預防控制、公共衛生服務體系建設,統籌抓好新冠肺炎、非洲豬瘟、鼠疫等重大疫情防控。深化與國內知名醫院的人才交流、技術合作,讓林西百姓守家在地享受高質量醫療服務。大力實施文化惠民工程,編撰出版《林西縣志》和四部歷史文化叢書,鼓勵支持文藝創作、文化創新,烏蘭牧騎公益性惠民演出100場以上。促進全民健身、全民健康深度融合,綜合足球館向社會免費開放,籌辦第二屆馬拉松、全縣首屆全民健身運動會等大型體育賽事,擦亮城市名片,展示城市魅力。

  全力提升群眾安全感。強化源頭治理、動態管理、應急處理,有效防控各類風險。嚴格執行債務限額管理,全年化解政府隱性債務3.2億元。嚴厲打擊非法集資、網絡詐騙等違法行為,確保不發生系統性金融風險。嚴肅查處食品藥品違法行為,完成國家食品安全示范城市創建,堅守人民群眾飲食用藥安全底線。始終保持安全生產高壓態勢,壓緊壓實“三個責任”,完善應急體系建設,保持安全生產形勢總體穩定。大力推進城區網格化管理,探索建立黨政統籌、街道領導、居民推選、社會監督的管理模式,提升服務集成化、精準化、信息化水平,建立健全共建、共治、共享的社會治理體系。持續開展民族團結創建工作,召開全縣民族表彰大會。扎實抓好全國第7次人口普查,確保通過“七五”普法驗收。不斷深化平安林西建設,構建多元化矛盾糾紛化解機制,提升社會治安防控水平。聚焦“深挖根治”目標,加大線索核查、專案攻堅、打傘破網力度,探索建立長效機制,確保掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。強化網絡安全監管,打造清新清爽互聯網空間。著力推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪,集中攻堅一批“骨頭案”“釘子案”,保持社會大局和諧穩定。

  三、全面加強政府自身建設

  各位代表,“空談誤國、實干興邦”,面對發展新形勢、改革新任務,我們必須堅持謀實政、重實干、求實效,不斷開創政府工作新局面。

  在實干中強化政治站位。落實全面從嚴治黨要求,加強意識形態陣地建設,嚴肅黨內政治生活,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。全面增強“八個本領”,同心同德同向、合心合力合拍、盡心盡力盡責,確保黨中央、上級黨委政府和縣委的各項決策部署落地落實。

  在實干中嚴格依法行政。完成《法治政府建設實施綱要》任務,自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督,嚴格執行人大代表民生實事票決制和政協專題協商制,大力推進政務公開,基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、廉潔高效、守法誠信的法治政府。加強制度體系建設,提高制度執行力,讓權力運行更加陽光透明、規范高效。

  在實干中提升服務效能。堅持為民履職,“身入”基層、“心入”群眾,面對面、心貼心、實打實做好服務工作,用政府的“效能指數”提升群眾的“幸福指數”。全面實施辦事提速行動,大力實行“減證便民”,把該放的放開、該管的管好、該服的服優,讓政府瘦身,給市場松綁,為百姓謀利。

  在實干中淬煉擔當品質。始終保持爭的意識、搶的勁頭、拼的勇氣,干在發展一線、闖在改革前線、沖在攻堅火線。發揮考核“指揮棒”的作用,用事實說話,拿成果證明,以實效檢驗,確保各項工作定一件、干一件、成一件。健全完善正向激勵、容錯糾錯機制,讓改革者大施所能、擔當者大顯身手、實干者大展才華。

  在實干中恪守清廉本色。堅決遵守“八項規定”,力戒形式主義、官僚主義,馳而不息整治“四風”。嚴格履行“一崗雙責”,強化重點領域監督監管,持之以恒正風肅紀。始終保持艱苦樸素優良作風,確?!叭苯涃M、一般性支出只減不增、民生投入只增不減,用政府的“緊日子”換群眾的“好日子”,永葆為民、務實、清廉的政治本色。

  各位代表!百舸爭流,奮楫者先;千帆競發,勇進者勝!讓我們在縣委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,只爭朝夕、不負韶華,以積水成淵的韌勁、逆水行舟的闖勁、背水一戰的拼勁,再接再厲、再戰再勝,為全面建成小康社會,實現林西高質量發展和跨越趕超而努力奮斗!

  《政府工作報告》有關名詞、術語和縮略語注解

  三到位一處理:群眾訴求合理的解決問題到位;訴求無理的思想教育到位;生活困難的幫扶救助到位;行為違法的依法處理。

  三集中三到位:部門許可職能向一個科室集中,審批科室向政務大廳集中,審批事項網上辦理集中。事項進駐大廳到位,審批授權窗口到位,電子監察到位。

  醫?;稹半p突破”:2019年醫療保險基金的收入和支出全部突破2億元。

  三增三優、四化聯動 :增經優糧、增牛優羊、增禽優豬。提升農牧業組織化、綠色化、集約化、產業化水平。

  經作MAP模式:建立經濟作物現代農業技術服務平臺,為各類經營主體提供線上線下相結合從種到銷全程解決方案和一體化定制服務。

  一河一策:按照河湖長制六項任務,針對每一條河流制定的管理保護的目標、任務和措施。

  建筑工地揚塵控制“六個100%”:施工現場圍擋率、建筑材料遮蓋率、主要道路硬化率、建筑垃圾處理率、車輛沖洗制度落實率、建筑渣土出場封閉率分別達到100%。

  三條邊界:生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界。

  四個不摘:摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

  農村“三變”、農村“三資”、農民“三權”:資源變資產、資金變股金、農民變股東;農村資源、資產、資金;土地所有權、承包權和經營權。

  治欠保支:治理拖欠農民工工資行為,保證農民工工資支付到位。

  兩金三制:農民工工資保證金、欠薪應急周轉金、農民工實名管理制、銀行按月代發工資制、工程款和工資款分賬管理制。

  帶量采購“4+7”模式:4個直轄市和7個省會或計劃單列市參與的藥品集中采購試點,大幅度降低藥品采購價格。

  六項行動:課堂教學方式、多元課程、改進學校管理、創新教研模式、建設教師成長新路徑、建設學校內外部評價體系行動。

  三個責任:政府督導、部門監管和企業主體責任。

  八個本領:學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。



周莹去迪化赚钱了 哈尔滨麻将免费下载 北京赛车开奖网站 好彩1选码的最佳方法 九龙网00900精选资料 经典老版单机麻将旧版 体彩扑克牌走势图 湖北快3走势图一定牛 贵州11选5规则 一码中奖免费公开资料亅 棋乐棋牌