自治區第二生態環境保護督察組向赤峰市反饋督察意見
來源:赤峰市生態環境局     發布時間:2020-05-15 19:33    

  為貫徹落實黨中央、國務院關于環境保護督察的重要決策部署,2019年11月19日至12月14日,自治區第二生態環境保護督察組對赤峰市開展了生態環境保護督察。經自治區黨委、政府批準,督察組于2020年5月15日向赤峰市委、政府反饋督察意見。反饋意見會由赤峰市政府市長王旺盛主持,自治區督察組組長白寶玉通報督察意見,赤峰市委書記孟憲東作表態發言。自治區督察組有關人員,赤峰市委、政府領導班子成員及各有關部門主要負責人,旗縣區黨委、政府主要負責人參加了會議。

  督察認為,赤峰市委、政府認真貫徹落實習近平生態文明思想和自治區黨委、政府決策部署。2016年以來,黨政主要領導就生態環境保護工作作出批示86次;市委、政府召開常委會、常務會等各類會議73次,開展生態環境保護專題督查7次,出臺了《生態環境保護突出問題整改督查辦法》《赤峰市生態文明建設實施意見》和《生態文明建設目標評價考核辦法》,不斷壓實生態環境保護責任。

  督察認為,赤峰市高度重視自治區生態環境保護督察工作,認真落實邊督邊改要求,切實整改突出環境問題,推動解決了群眾身邊的一批生態環境問題。截至2019年12月21日,督察組交辦的生態環境問題已全部辦結。

  督察指出,赤峰市在認真貫徹落實國家和自治區關于生態文明建設的重大決策部署、壓實生態環境保護責任、切實整改突出環境問題方面,雖然取得重要進展,但部分領導干部對習近平生態文明思想內涵認識不夠深入,一些地方和部門對中央環保督察及“回頭看”反饋問題整改工作推進不夠有力,環境污染防治、生態破壞治理、城鎮及園區基礎設施建設仍有薄弱環節等問題,需引起高度重視。

  一是一些地方、部門思想認識不到位。部分領導干部對習近平生態文明思想以及中央、國務院和自治區黨委、政府關于生態環境保護最新精神學習不夠,對生態環境保護的政治性、全局性、基礎性地位認識不深,仍然存在“重經濟增長、輕環境效益”“重眼前利益、輕長遠發展”等慣性思維。一些領導干部在談到生態環境保護存在的突出問題時,缺少主動解決問題、主動擔當作為的精神;有些基層領導干部對項目投資、開發旅游、爭取草原獎補補貼等持積極態度,而對生態環境保護的實際措施知之甚少,缺乏了解,部分地區、部門生態環境保護工作壓力傳導層層衰減。

  二是中央環保督察及“回頭看”反饋問題整改力度需進一步加大。中央環保督察“回頭看”指出的“山金銀鉛3949噸含砷廢渣長期臨時貯存,環境風險突出”問題整改不到位、急于銷號;“39家企業無證取用地下水”等問題就事論事、舉一反三不夠;“礦產資源開發利用粗放,生態環境破壞嚴重”等問題整改進展遲緩。

  三是大氣污染防治工作推進不平衡。機動車污染防治工作滯后,應在2019年底前完成機動車遙感監測平臺建設及聯網工作,至督察進駐時遙感監測平臺尚未建設完成;中心城市揚塵污染防控工作不到位,松山區碧海云臺等小區工地路面未硬化,赤峰南高速出口外施工渣土露天堆存,一些運輸物料車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒揚散;燃煤鍋爐污染問題依然存在,林西縣、阿魯科爾沁旗、巴林右旗、紅山區均發現超標排放、煙氣直排等現象。

  四是水污染防治工作亟待加強。部分斷面水質不能達標,解決問題的辦法不多,2019年1-10月,大興南國考斷面未達到水質考核目標,小南荒斷面水質未得到有效改善;飲用水源地存在環境安全隱患,建成并使用的15個市縣級飲用水源地未達到規范化建設要求,紅山區等6個市縣級飲用水源地一級保護區、松山區等5個市縣級水源地二級保護區內均存在違規建筑;部分鄉鎮河段河長制落實不到位,八里罕河部分河段等部分河道內存在畜禽圍圈、糞污、秸稈、生活垃圾堆存現象;入河排污口監管不到位,底數不清、查處不嚴,督察發現135個違規設置的入河排污口。

  五是危廢、醫廢污染防治工作任重道遠。危廢貯存、處置不規范,對涉危企業監管不到位,柴胡欄子黃金礦業、寶海有色金屬等企業危廢貯存、管理問題較多,企業主體責任不落實;巴林右旗醫療廢物長期違法違規處置,潔美物業在未取得醫療廢物處置資質、不具備醫療廢物處置能力的情況下,自制簡易土爐灶焚燒醫療廢物。

  六是自然生態破壞問題依然存在。工礦企業生態破壞問題嚴重,喀喇沁旗十家滿族鄉石灰石礦區企業布局不合理、開采不規范、治理效果較差,巴林左旗山金紅嶺有色礦業治理進展緩慢,寧城縣螞蟻山礦區生態治理工程未取得實質性進展,阿魯科爾沁旗山水水泥占用周邊草地耕地;自然保護區工礦企業退出緩慢,全市28家自然保護區內仍有4宗采礦權、6家工業企業未拆遷退出。

  七是城鎮及園區環?;A設施存在欠賬。林西縣、克什克騰旗、元寶山鎮、巴林右旗、阿魯科爾沁旗污水處理廠日常運行、管理中存在較多問題;城鎮雨污分流不徹底,管網改造力度不夠,大部分旗縣城關鎮沒有完全實現雨污分流;全市生活垃圾填埋場滲濾液積存等問題存在環境風險隱患。

  督察要求,赤峰市委、政府要進一步提高政治站位,不折不扣貫徹習近平生態文明思想和關于內蒙古工作的重要講話重要指示批示精神,全面落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,切實處理好經濟高質量發展和生態環境高水平保護的關系,將生態文明建設和生態環境保護融入到經濟社會發展各個方面,落實到具體行動中。一要緊盯生態環境領域突出問題,加快整改,特別是要加快推進紅山區地下水超采區治理、工業園區配套渣場建設以及無主礦山地質環境治理等工作;二要全面開展違規取用地下水企業以及違規征占用草原問題排查,堅持舉一反三,統籌推進,建立長效監督管理機制;三要分源施策改善空氣質量,切實開展“冬病夏治”工作,強化揚塵污染治理和工業粉塵精細化管理;四要防治并舉,加快解決水環境問題,強化城鄉污水收集處理,保障飲用水源地安全,加大地下水污染防治力度;五要突出重點,確保土壤環境安全,加快實施危險廢物規范處置,強化重金屬監管,推進工業固廢源頭減量和綜合利用;六要依法依規嚴肅責任追究,對于落實責任不力的問題,要責成有關部門進一步深入調查,厘清責任,并按有關規定嚴肅、精準、有效問責。

  督察強調,赤峰市委、政府應根據督察反饋意見,抓緊研究制定整改方案,于簽收之日起30個工作日內報送自治區黨委、政府,同時抄送自治區生態環境保護督察辦公室。并按照有關要求,在6個月內將整改落實情況報送自治區黨委、政府。整改方案和整改落實情況要按照要求,及時通過自治區和赤峰市主要新聞媒體向社會公開。此外,督察還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理,已按有關規定移交赤峰市委、政府處理。

  孟憲東發言時表態,對自治區生態環境保護督察的反饋意見誠懇接受,照單全收,堅決整改。一是要進一步提高政治站位。深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于內蒙古工作重要講話重要指示批示精神,切實提高做好生態環境保護工作的思想認識,肩負起生態文明建設的政治責任。二是要全力抓好督察反饋意見整改落實。切實加強組織領導,精心制定整改方案,明確整改任務、整改措施、整改責任、整改時限,確保如期高質量完成整改。三是要推動生態環境保護工作再上新臺階。加快轉變發展方式,實現綠色高質量發展;突出工作重點,堅決打贏污染防治攻堅戰;堅持標本兼治,建立完善生態環境保護的長效機制,實現美麗與發展雙贏。



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